天堂杭州，西子湖畔，那一幢又一幢承载文化重量的老房子，令这个城市的美别具风华。可是仅凭政府之力，每年只能修缮几十处历史建筑，再过若干年，已经风烛残年的它们是否还能为杭州的美而添彩？人们不禁担忧。
　　8月22日，《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》经杭州市政府常务会议讨论原则通过，现已提请市人大常委会审议。其中有这样一条规定：鼓励国内外组织和个人购买或租用历史建筑。借民间之力让老房子得以活化、重生，确是柳暗花明的创新之举，可这民间之力若无制约，是否会给老房子带来更大的伤害？人们议论纷纷。
　　而我们，试图通过文字展示自己的所见所闻，以传递每个关心老房子的人、每个致力于保护老房子的部门的愿望和决心，以呼唤更多的人加入到拯救老房子的行列中来。

　　谁来抢救风烛残年的老房子
　　“保护老房子，实际上是在抢时间。资金越充裕，就能抢救越多的老房子，因为它们等不起。”说这话的是《杭州老房子》的作者，老房子研究方面的专家仲向平。
　　他的担忧并非毫无根据。
　　2001年下半年，杭州市进行了第3次历史文化资源普查。当时，相关部门从全市的房产档案中找出了13000余份老房子档案，提供给普查小组。可普查人员经过实地核查却发现，这些老房子中的“幸存者”仅剩8000余处了。而且，历经多年风吹雨打、白蚁啃食，还有人为的改建或损坏，这些“幸存者”也大多破烂不堪，有的甚至成了危房，遇上刮风下雨，很容易渗漏、坍塌。
　　更麻烦的是，这些老房子往往住户较多，产权复杂，而老房子的维修技术要求又很高。所以，相关政府部门只能每年制定计划，分期分批修缮这些老房子。历史价值较高的建筑、成片的历史街区，可能会得到优先改造。而对于老房子中的现有住户，如果自愿搬迁，政府将给予一定的补偿。
　　文保部门表示，每年用于保护老房子的专项资金中，有很大一部分被用于住户的拆迁安置。因此，资金不足依然是杭州保护老房子所遇到的最大瓶颈。依相关部门现有的能力，每年只能对几十处老房子进行修缮，可老房子的老化受损却从未停止过。
　　正是为了缓解这一突出矛盾，一种由政府倡导的、更为有效的保护方式呼之欲出——
　　2005年，《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法》出台了，首次提出“鼓励国内外组织和个人购买或租用历史建筑”。
　　2007年8月22日，《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》经杭州市政府常务会议讨论原则通过。《条例》首次对历史建筑下了科学全面的定义：建成50年以上，具有历史、科学、人文价值，体现城市传统风貌和地方特色，具有重要的纪念意义、教育意义，且尚未被公布为文物保护单位或文物保护点的建筑物。不满50年的，如果具有特殊的价值，批准后也可成为历史建筑。
　　更引人瞩目的是，《条例》中也规定了“鼓励国内外组织和个人购买或租用历史建筑”。这意味着，一旦《条例》经人大常委会审议通过，这种借民间之力保护历史建筑的做法就上升为地方性法规的内容了。

　　老房子出租比出售更受青睐
　　截至今年3月，杭州市已经公布了3批《历史建筑保护名单》，共有192处“老房子”榜上有名。这些“老房子”被分为古代的（1840年以前）、近代的（1840至1911年间）和现代的（1911年至1949年间）3类。其中，现代类是比较具有市场利用价值的一类，目前在租赁市场小有成交的也都属于这一类。
　　业内人士透露，名单中的192处历史建筑大部分坐落在西湖边的南山路、北山路。由于产权归属等原因，能被出租的房子并不多，目前租赁成功的不超过20家。随着西湖周边地价不断攀升，围绕这些房子的争夺也越来越激烈。
　　现在，南山路沿线的历史建筑不少已经“名花有主”；而北山路的历史建筑，虽说部分已开出酒吧、饭店，但还有不少“待价而租”。
　　由于地理位置绝佳，北山路历史建筑出租用于居住的很少，大多被房产公司、商业集团等知名企业搜罗来用作会所或办公场地。其租金也因房而异，视建筑名气而定，并不按常规的出租房估价套路算，有的会按建筑年代和面积大小来计价。像北山路上的菩提精舍，年租金是200多万元，而离她不远的穗庐，年租金则是80余万元。
　　另一方面，虽然《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法》鼓励的民间保护方法也包括购买，但是，3年里并没有一处历史建筑成交。
　　2003年，北山路上的润庐别墅曾经挂出2500万元的天价出售，有意接手者也不少，但挂牌后不久就因不明原因撤了下来。至今，杭州老房子的买卖依然悄无声息。
　　业内人士分析，这其中，除了动辄上千万元的价格让众多公司、企业和富裕阶层望而却步外，办“土地证”也是个难点。由于这些历史建筑多是在解放前建造的，历经岁月变迁，很多老房子的“土地证”或已失效，或已遗失，这就给交易带来了很大的麻烦——毕竟，没有人愿意花费千万巨资买一幢没证的房子。
　　不过不少业内人士认为，这次提交审议的《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》，进一步明确了政府对老房子保护的思路和方向。随着将来《物权法》的实施，这部分老房子的土地证问题，有关部门定会予以考虑并解决的。到那时，老房子交易的“春天”就真的来临了。

　　莫让保护反成劫难
　　然而，无论是出租还是出售，对于普通民众而言，更关心的还是老房子能不能通过这些措施得到真正的保护；那些承租者、购买者会不会在商业利益的驱使下对这些历史建筑实施破坏性改造；有没有相关配套制度来约束他们。
　　今年6月，位于北山街葛岭路5号的静逸别墅（省级文保单位），就因为承租单位不合规范的装修而经历了一次“劫难”。在修缮方案还未经审批时，装修队已对静逸别墅进行了施工。他们把一条条两边高起、中间凹下的槽钢埋入老房子，想以此“加固”整幢房子，甚至在二楼的木地板上铺上了水泥。这些“修缮”，都违反了《文物保护法》的规定，也会对静逸别墅造成伤害。
　　省文物局文物处杨新平处长告诉记者，目前该承租单位已全面停工，有关部门勒令该承租单位提交详细的修缮方案，并须经省文物局讨论通过后才能继续开工。
　　省级文保单位尚且会遭遇擅自装修带来的劫难，其他非文物的历史建筑出租、出售后的安全，岂能不让人担忧？
　　不过，记者从杭州市房管局历史建筑保护办公室了解到，目前已经有一系列严格的规章制度来尽可能避免此类现象的发生。
　　其实，在2005年出台的《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法》中，就对历史建筑的修缮利用有非常细致的规定：历史建筑的外部、内部风貌及附属物，都要在修缮中得到妥善保护，建筑色彩、阳台扶手栏杆挂落等花饰、厅门厢房的台阶踏步、屋顶屋盖的檐沟盖瓦、楼梯位置式样尺寸、天井廊沿装饰线脚，都在受保护之列。
　　即将出台的《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》中也明确规定，如果要改变历史建筑的使用性质——譬如改成餐馆、商店等，必须先报市规划部门批准，规划部门在审批前，还要征求历史建筑保护办公室、国土、文物等部门的意见。装修施工前要将设计、施工方案报杭州市历史建筑保护办公室，经同意后才能开工。在未经批准的情况下，哪怕钉一颗钉子也是不允许的。如果擅自拆卸、转让历史建筑构件，将会被处以2000元以上10000元以下的罚款。
　　为了及时发现问题及时处理，相关部门还专门成立了一支巡查队，不定期地对这些历史建筑的现状进行巡查监督。
　　对此，老房子研究专家仲向平的一个建议或可借鉴。他说，该把如何保护历史建筑的细则写进租赁合同或买卖合同中去，而且，“承租、购买历史建筑的人，应该有宣传老房子的义务。在营造氛围的同时，融入对历史建筑本身的文化阐释”，比如专门辟出一个角落，以图片或者文字的形式来介绍老房子的过去。“这些细节做起来并不难，但对提高老房子现有功能的品位却大有好处。”